17671
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
20511
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
10769
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
3374
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
6826
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
5922
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
3584
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
2636
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
10307
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
8457
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
6540
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
7024
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
4682
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
3603
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
2843
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
2768
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
3573
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
2576
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
2585
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
3939
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
3450
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
2495
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
2147
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
3903
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
3882
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
2572
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
2609
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
2980
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
2811
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
2644
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
2828
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
5084
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
3668
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
3332
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
2814
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube
00:05 08/09/2011 Ирина Кезик 0 1

Большой брат для ТЭКа

Игроков нефтегазового рынка обяжут рассказать всю правду о себе

В Госдуму поступил законопроект, цель которого обязать компании ТЭКа направлять всю информацию о производственном цикле, от добычи до реализации, включая ценообразование, в единую государственную информационную систему. Нефтегазовое лобби намерено противостоять таким намерениям власти.

Судя по заявлению вице-спикера Госдумы Валерия Язева, законопроект «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса», подготовленный в Минэнерго, вошел в число приоритетных, первое чтение намечено на сентябрь. Как рассказал «МН» заместитель министра энергетики Юрий Сентюрин, разработать закон министерству поручил президент Дмитрий Медведев в марте текущего года. Замминистра пояснил, что цель проекта состоит в создании «государственной информационной системы, позволяющей повысить качество, оперативность и эффективность государственного управления в сфере энергетики». Профильные ведомства уже согласовали законопроект, его одобрило правительство, а 5 сентября он внесен в Госдуму.

В единую государственную информационную систему ТЭК (ГИС ТЭК) участники нефтегазового  рынка должны будут передавать достоверную информацию не только о юридических лицах, работающих в сфере ТЭК, но и о состоянии рынков, ценообразовании, сведения о транспортировке, реализации продукции и многие другие. Всего в проекте 19 видов информации, на базе которой будет формироваться ГИС ТЭК. При этом пользоваться ею смогут не только государственные органы, но также юридические и физические лица.

Юридические советники Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по просьбе «Московских новостей» ознакомились с документом и отозвались о нем неодобрительно. Они считают, что ТЭК вообще нужно освободить от таких обязательств. Эксперты обращают внимание на то, что практически вся информация уже направляется в другие информационные базы. К примеру,  в Государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также в  Государственную федеральную информационную статистическую систему, куда данные поставляются на регулярной основе. Немалый объем информации, говорят эксперты РСПП, содержится и в ГИС, включенных в «Реестр федеральных государственных информационных систем».

Юристы РСПП считают, что положения законопроекта противоречат принципу однократности сбора информации, поскольку «аналогичная по содержанию, степени детализации и периодичности предоставления информация уже направлялась юридическим лицом». К тому же, говорят эксперты, авторы проекта не прописали гарантий конфиденциальности. Юрий Сентюрин с этим не согласен. Он считает, что вопросы защиты конфиденциальной информации отрегулированы. «Так, статья восьмая проекта запрещает распространение или ненадлежащее использование информации, составляющей коммерческую и иную охраняемую законом тайну», — говорит замминистра. Однако, кроме общих формулировок о запрете, в законопроекте действительно нет никаких конкретных мер. Что касается доступа неких юридических и физических лиц к информации, то, как выяснилось, это положение будет отрегулировано отдельно. По словам Юрия Сентюрина, «предполагается, что этот вопрос будет разрешен в нормативном правовом акте правительства Российской Федерации», как это предусмотрено восьмой статьей проекта.

Отраслевые аналитики считают, что в создании единой информсистемы есть смысл. По мнению Максима Афанаско, аналитика УК «АГАНА», система создается скорее всего с тем, чтобы государство получило возможность влиять на ценообразование в нефтегазовой отрасли,  чего нельзя сделать без информационно-аналитической базы. «Скорее всего будет создано отдельное агентство, которое получит дополнительные полномочия. Такая система  позволит контролировать вложения из бюджета в реорганизацию ТЭКа, влиять на цены энергоресурсов внутри страны». Эксперт отмечает, что «ФАС не всегда действует оперативно и неэффективно влияет на ценообразование».

Максим Шеин, начальник аналитического отдела финансовой группы «Брокеркредитсервис», полагает, что у регулирующих и надзорных органов появятся новые возможности для контроля за налогооблагаемой базой и как следствие приведет к повышению собираемости налогов. «Никто сейчас  не знает, по какой цене нефть приходит на нефтеперерабатывающий завод. Раскрытие информации существенно может повлиять на собираемость того же НДС», — полагает аналитик. Мнение Дмитрия Липатова, партнера юридической компании «Налоговик», не противоречит такой оценке, но он считает, что результат будет незначительным, поскольку «все эти данные в контролирующих ведомствах есть и сейчас, только в разрозненном и бумажном виде, теперь же предполагается их оформлять и передавать по назначению электронным способом».

Наиболее критично о законопроекте высказался председатель коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе. «Вряд ли проект объясняется информационными  задачами, скорее это программа по уводу денег из бюджета, так как всем известно, что проще всего потратить бюджетные деньги на IT, не неся за это в последующем никакой ответственности. Тому много примеров с неудавшимися информационными базами», — заключил собеседник «Московских новостей».