9389
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
9980
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
5865
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
2175
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
3740
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
3303
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
2385
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
1806
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
5467
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
4686
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
3628
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
4062
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
2887
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
2358
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
2045
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
2004
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
2092
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
1790
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
1783
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
2566
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
2297
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
1881
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
1714
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
2440
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
2291
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
1810
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
1828
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
1978
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
1911
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
1802
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
1890
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
3006
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
2282
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
2177
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
1922
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube
00:05 26/08/2011 Андрей Сусаров 0 0

Услышать глас народа

Чиновники не могут договориться, как тратить бюджетные деньги

Кирилл каллиников

К 1 сентября Минэкономразвития обещает презентовать новый вариант закона о «О федеральной контрактной системе». Предполагается вынести его на всеобщее обсуждение, как законы «О полиции» или «О рыболовстве». Существующая система госзакупок не удовлетворяет никого. Но чиновники никак не могут поставить точку в дискуссии о ее реформе.

Срок 1 сентября назывался еще весной, когда, пытаясь выполнить поручение президента Дмитрия Медведева об улучшении системы госзакупок, чиновники представили два разных подхода: Минэкономразвития подготовило концепцию федеральной контрактной системы (ФКС), расширяющей права госзаказчиков устанавливать дополнительные, помимо цены, критерии закупок. ФАС и Минфин же настаивали на усовершенствовании действующего закона «О госзакупках» (94-ФЗ). Государственные организации давно страдают всякий раз, когда вынуждены закупать что-либо для своих нужд: нынешняя система невероятно забюрократизирована. С другой стороны, сам этот процесс почти всегда вызывает подозрения в коррумпированности участников. Неудивительно, что совершенствование ФКС вызывает неослабевающие споры.

В этой долгой дискуссии Минэкономразвития, кажется, ближе подошло к цели. Вчера у главы ведомства Эльвиры Набиуллиной прошло совещание, которое должно было стать последним перед внесением проекта закона о ФКС в правительство. Решения всех спорных вопросов найти не удалось, но в министерстве заверили «МН», что законопроект будет готов в установленный срок — до конца августа.

Для обсуждения проекта будет создана специальная площадка на сайте Минэкономразвития. Внести свой вклад в обсуждение того, как тратить бюджетные деньги, фактически сможет любой желающий еще в течение полутора-двух месяцев.

О том, каким оно видит законопроект, ведомство рассказывало еще в начале года (см. «МН» от 29 марта). В министерстве и сейчас настаивают на ключевом, по его мнению, положении — увеличении способов закупок и расширении критериев отбора участников торгов. Как раз против этого категорически возражают в ФАС и Минфине, усматривая в большей свободе госзаказчиков угрозу необоснованных расходов и коррупции.

При этом Минэкономразвития отказалось от прежней идеи — создать специальное ведомство для проведения госзакупок. Ответственные за организацию торгов будут во всех министерствах, ведомствах и других распорядителях бюджета. Называться это будет, возможно, «контрактной службой заказчика». Предполагается, что Минфин составит трехлетний план потребностей госструктур. «За счет этого из госзакупок должны исчезнуть все люксовые товары, трехкратное строительство одних и тех же школ и прочие распространенные сейчас нарушения, будоражащие общественность и контрольные органы», — уверены в Минэкономразвития.

Утверждать методологию обоснования цены будут в Минэкономразвития. В этом ведомстве также настаивают, чтобы сбором ценовой информации, которая будет использоваться для обоснования начальной цены контракта, занималась отдельная структура при министерстве (см. «МН» от 16 мая). Она будет собирать информацию о ценах по стандартным закупкам, а для сложных и уникальных товаров и услуг проводить специальные исследования.

Эксперты не верят, что и после двух месяцев общественного обсуждения ведомства договорятся. Причем даже те положения, о которых вроде бы уже договорились, вызывают сомнения. «Не наступим ли мы на советские грабли Госплана, когда на самом верху определялось, сколько нужно закупить столовых приборов для больниц? — опасается Евгений Красавин из аудиторской компании МЦФЭР. — Очень острый вопрос, кто будет нести ответственность за избыточное или недостаточное планирование, например, если вдруг региону неправильно распланируют потребность в препаратах, препятствующих свертыванию крови, и у больных начнется массовый тромбоз».