«Чем слабее фигура, тем лучше для “Единой России”»

Председатель совета муниципальных образований столицы Ирина Белых заняла пост секретаря политсовета московского отделения «Единой России

© РИА Новости. Денис Гришкин

Политологи уверены, что решение Собянина продиктовано желанием дистанцироваться от партии власти перед выборами мэра. Замена Собянина на малоизвестного политика показывает, что пока «Единая Россия» рассматривает должность секретаря московской парт ячейки как техническую.

О том, что Собянин добровольно откажется от поста секретаря городского отделения «Единой России» было известно заранее. Член генсовета «Единой России» Сергей Неверов объяснял это решение тем, что мэр Москвы лишь планирует сосредоточиться на работе в высшем совете партии. По словам Неверова, речь не идет о какой-то тенденции в партии или тренде. Политологи уверены: все дело в предстоящих выборах в Мосгордуму и выборах мэра. Москва — самый протестный по отношению к «Единой России» город. Ни один высокопоставленный политик не захочет повести партию на выборы в Мосгордуму весной 2013 года: в нынешних условиях гарантировать уверенную победу партии, как это было в октябре 2009-го, уже невозможно. Учитывая низкий рейтинг «Единой России» в Москве, участвовать под ее знаменами на выборах мэра также невыгодно, проще дистанцироваться от партии, уверены эксперты. Такую же модель поведения выбрал нынешний мэр подмосковных Химок Олег Шахов, который шел на выборы как самовыдвиженец.

Александр Кынев, руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики:

«Собянин стал секретарем московского отделения «Единой России» в другой политической реальности, когда сам бренд «Единая Россия» был другим, и статус был другим. Тогда в Москве это воспринималось как элемент элитного лидерства. Но после случились выборы в Госдуму, случился декабрь. Сейчас бренд «Единой России» в Москве для городской власти — камень на шее. Он ничего не добавляет, а скорее наносит электоральный ущерб. Неслучайно весной муниципальные депутаты-единороссы шли как независимые депутаты. Это продолжение ставки на дистанцирование городской власти от «Единой России». На выборах мэра предусмотрена возможность самовыдвижения и вполне возможно, что Собянин ей воспользуется».

Николай Петров, эксперт Центра Карнеги:

«”Единая Россия” периодически соглашается, а потом отказывается от идеи совмещения функций главы региона и лидера в региональной организации. Все зависит от того, насколько обременительно или полезно такое совмещение для соответствующего главы региона. На осенних выборах «Единая Россия» вроде бы продемонстрировала свою способность получать приличные результаты. И в этом смысле Кремль отошел от идеи срочной замены партии какой-то другой структурой. Но при этом необходимости совмещения они не видят, поскольку «Единая Россия» далеко не является центром власти. Сейчас партия не может дать дополнительный политический капитал, скорее наоборот. Поэтому в случае с Собяниным, я думаю, было принято решение сделать главой исполкома техническую фигуру, а его позиционировать как мэра всех москвичей».

Московские партийцы тайным голосованием избрали своим лидером руководителя муниципального образования Мещанское Ирину Белых, на конференции за нее проголосовало подавляющее большинство участников. Нового секретаря эксперты называют технической фигурой. «Сам факт того, что мы не знаем Ирину Белых как политика, говорит об этом», — уверен эксперт Центра Карнеги Николай Петров. По его мнению, сейчас «Единая Россия» и московская мэрия не заинтересованы ставить на этот пост сильного политика, который мог бы рассматриваться в качестве альтернативы Собянину. «Максимально неизвестная фигура на посту секретаря подчеркивает его второстепенность. В этом смысле, чем слабее фигура, тем лучше для «Единой России». Главное, что Ирину Белых никто не знает», — добавляет политолог Александр Кынев.

Ирина Белых, в прошлом школьный учитель, с 2004 года занимается муниципальными проблемами, возглавляет муниципальное образование Мещанское и руководит Советом муниципальных образований города.

В «Единой России» Белых с 2005 года. Коллеги и идеологические оппоненты из среды муниципалов отзываются о ней как о гибком человеке, способном пойти на компромисс. «Она опытный человек, очень грамотный и умеет разговаривать с людьми, прислушиваться. Ей не свойственно с порога отметать предложения оппозиционеров, людей, принадлежащих к другой партии», — говорит муниципальный депутат Мещанского района от КПРФ Елена Фомичева.

Эсер, депутат Таганского района Илья Свиридов знаком с Ириной Белых по работе в Совете муниципальных образований: «Она хорошо известна в муниципальных кругах. Это человек, который сыграл большую роль в обновлении муниципального законодательства в 2012 году. С 1 августа стал действовать 39-й закон города Москвы об увеличении полномочий органов местного самоуправления, Ирина Белых принимала участие в разработке и внедрении этого законопроект. Она всегда общалась со всеми оппозиционными депутатами, была адекватна и корректна, помогала разобраться с любыми вопросами».

«Обыкновенная карьеристка. При определенном стечении обстоятельств и усилиях депутатом может стать вполне независимый человек. Но, чтобы быть руководителем муниципального образования, нужно, чтобы тебя выбрала «Единая Россия», нужно иметь определенные навыки подхалимажа, определенный статус в системе, хорошие отношения с руководством управы и префектуры», — считает депутат района Зюзино Константин Янкаускас.

Ассоциация «Совет муниципальных образований Москвы», которую возглавляет Белых, существует с конца 2002 года. Совет руководит всеми председателями муниципальных собраний Москвы. Ежегодно районные собрания закладывают в свой бюджет порядка 150 тысяч рублей в качестве взноса в Совет. Совет оказывает методическую и организационную помощь муниципальным депутатам. «Раньше об этой организации никто не слышал, она не работала, и практически никакой помощи от нее не было. Совет начал себя проявлять после марта 2012 года, когда обновился пул муниципальных депутатов», — рассказывает депутат муниципального собрания Отрадное Михаил Вельмакин.

За это время, по словам депутата из Зюзина Константина Янкаускаса, Совет издал сборник «Все муниципальные депутаты Москвы», организовал курсы в связи с расширением полномочий районных собраний, а также получил субвенцию от правительства Москвы на печать газеты «Муниципальный вестник».

«Совет порекомендовал всем собраниям публиковать в газете свои принятые решения. Хотя газета среди местных жителей не распространяется. Но люди получили оправдание на освоение бюджетных средств. У нас на заседании собрания этот вопрос рассматривался, мне удалось принять поправку, что решения должны одновременно публиковаться и в районной газете, и в «Вестнике», — говорит Янкаускас.

Ирина Белых согласилась ответить  на несколько вопросов «МН».

— С чем было связано ваше решение пойти в муниципальное собрание в 2004 году?

— Я была заместителем директора по учебно-воспитательной работе в ряде московских школ. И нам с коллегами-педагогами показалось, что было бы хорошо, если в муниципальном собрании будет представитель от образования, который давно в районе и знает его проблемы. Показалось, что это будет полезным для Мещанки, для людей.  Ведь школа — это центр где стекаются несколько поколений. Это не только дети, это их родители, бабушки-дедушки.

— У многих муниципальных депутатов  есть свой условный  «боевой список». Оценивая себя со стороны, что вы можете сказать о проделанной работе, чего вам удалось добиться?

— Знаете, мне не очень нравится термин «боевой список». Я боец по натуре, но стараюсь всегда приходить к любому соглашению, выслушав все точки зрения и выбрав ту, которая актуальна и в данный момент необходима. Главное мое достижение, мне кажется, — что я сумела это сохранить. Находясь на должности руководителя муниципального образования, председателя собрания в течение всего этого времени, а потом став еще и председателем  Совета муниципальных образований Москвы, мне как раз надо было сохранить умение слышать людей и принимать оптимальное управленческое решение. Вот это было самым главным. Что касается списка, то это же каждодневный труд. В Мещанке мы ушли от конфликтов, которые могут и должны быть на местном уровне, потому что есть много разных точек зрения.

— В чем заключается суть Совета муниципальных образований Москвы, который вы возглавляете?

— Организация координирует деятельность всего муниципального сообщества Москвы. 125 муниципальных образований Москвы — они все члены Совета. 18 декабря мы приняли еще 21 муниципальное образование, представителей Новой Москвы. Эта организация, которая координирует взаимодействие и с исполнительной властью в том числе. Совет также разработал нужные юридические документы для муниципальных образований.  А по 39-му закону Москвы Совет имеет возможность законодательной инициативы в рамках муниципальных полномочий. Вообще каждое муниципальное образование обладает правом законодательной инициативы в Мосгордуме. Но их 125. Инициативы могут быть разными, могут быть одинаковыми. А как хорошо, когда есть организация, которая может выступить единым фронтом.

— Да, но какие-то депутаты, оппоненты «Единой России» могут обвинить вас в том, что вы, будучи членом партии, присвоили себе законодательную инициативу.

— Мы никогда не произнесем слова «какой-то депутат». Будь он единоросс, будь он от «Справедливой России» или КПРФ. Он не «какой-то». Это человек, которого избрали люди. Как только ты становишься председателем муниципального собрания, пусть маленькая, но это все равно политическая должность, ты должен уметь работать с людьми разных убеждений.  Вы знаете, сколько у «Единой России» может быть оппонентов. Я склонна к тому, чтобы абсолютно уважать мнение человека, сидящего с тобой за одним столом. Все равно, напротив тебя или рядом. Далеко не все столы круглые.

— Вас выбрали, несмотря на то, что вы пока малоизвестный политик на региональном уровне.

— Да, действительно. Мне сказали, что меня мало знают. Кто-то из коллег посоветовал вырабатывать командный голос. Но я думаю, что не это главное.Не всегда же я мягкая, женщины могут быть еще жестче мужчин. Сейчас очень важно для Москвы работать для людей и на людей. Это бы основной вектор моей программы. Именно на местах надо работать.

— Назовите, пожалуйста, ваш топ проблем Москвы.

— Мне сложно расставить приоритеты. У каждого района будет свой собственный топ. Главное, чтобы москвичи чувствовали себя уютно. Я коренная москвичка, нашла предков в Москве в пятом поколении. Для меня Москва — это то, куда я бегу из отпуска. И каждая закавыка в городе для меня превращается в этот самый топ.

— Вы поведете «Единую Россию» на выборах в Мосгордуму весной 2013 года?

— Если мне это доверят, и мои друзья, соратники будут рядом со мной, — то это мой долг.