8298
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
8751
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
5175
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
2068
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
3398
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
3053
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
2275
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
1742
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
4861
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
4268
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
3289
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
3723
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
2682
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
2225
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
1975
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
1942
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
1962
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
1726
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
1723
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
2370
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
2121
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
1794
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
1639
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
2281
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
2162
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
1751
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
1767
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
1874
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
1825
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
1740
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
1804
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
2796
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
2158
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
2082
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
1857
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube
20:28 20/12/2012 Анастасия Петрова 0 63

«Пусть лучше за все отвечает управа»

Муниципальные депутаты отказываются от местного самоуправления

Константин Чалабов

В каждом районе Москвы помимо управы, которая представляет исполнительную власть города – мэра, есть органы местного самоуправления. Они представлены собраниями депутатов и муниципалитетами. В ведение депутатов входит разработка и планирование районного бюджета, а также контроль за деятельностью управы и муниципалитета. Все насущные задачи района решает управа. Муниципалитет же занимается общественными вопросами, например опекой и попечительством, организацией спортивных и досуговых мероприятий, военно-патриотическим воспитанием и информированием жителей о жизни района. В Москве и Петербурге модель местного самоуправления разительно отличается от общероссийской, в которой нет жесткой вертикали мэрия-префектура-управа, а муниципалитеты наделены реальными полномочиями.

Максим Мотин, депутат муниципального собрания Печатники:

«По сути, в каждом районе Москвы есть два органа исполнительной власти, которые частично дублируют друг друга – управа и муниципалитет. Ведь, например, вопросами опеки и попечительства помимо муниципалитетов занимается и соответствующий департамент правительства Москвы. Получается, органы власти дублируются. А это плохо. Более того, подавляющее число жителей знать не знают, что такое муниципалитет, все знают управу. А некоторые не понимают, по какому вопросу куда идти».

Депутат из Тропарево-Никулина Владимир Гарначук и его коллега из Печатников Максим Мотин задумали реформировать такую модель и упразднить муниципалитеты. 20 декабря голосование по этому вопросу прошло в Печатниках. Из 15 депутатов 12 высказались за упразднение. 21-го декабря голосование состоится в Тропарево-Никулино. По словам муниципалов, этот вопрос могут поставить еще четыре муниципальных собрания, в частности, Таганка и Митино. Как рассказал депутат Таганского района эсер Илья Свиридов, «Справедливая Россия» на партийном уровне поддержала реформу муниципалитетов.

«Муниципальная революция» поможет не только убрать двоевластие, но и повысит уровень ответственности управы перед жителями, которые будут понимать, что за все хорошее и плохое в их районе отвечает городская вертикаль. «Ничего страшного не произойдет, если управа до конца заберет функции муниципалитета. Самое плохое – это коллективная безответственность, когда никто не принимает окончательное решение. Пусть лучше за все отвечает управа. И жители Печатников будут знать: если они недовольны, они могут прийти на выборы мэра и не голосовать за действующую власть», – объясняет Максим Мотин и уверяет, что от такой реформы жителям хуже не станет.

Также реформа сэкономит деньги районного бюджета. Расходы на муниципалитет в увязке с его эффективностью подсчитал Владимир Гарначук. На примере своего района он показал, что эффективность управ и ГУИСов (районных подразделений инженерной службы города), занимающихся всем районным хозяйством, в несколько раз выше эффективности муниципалитета, а расходы на зарплаты практически одинаковы. Упразднение муниципалитетов и перевод всех их отделов в ведение управы поможет сохранить районные деньги. «Бюджет муниципалитета – порядка 50 миллионов рублей. Из них половина идет на зарплаты сотрудникам», – говорит Максим Мотин.

Владимир Гарначук, депутат муниципального собрания Тропарево-Никулино:

«У меня идея была такая: в районе останутся сильный депутатский корпус, который сможет проконтролировать исполнительную власть, и единый центр принятия решений. Это попытка усилить общественный контроль».

В мэрии реформу поддерживают, уверяют депутаты. Правда никто пока не знает, как юридически оформить упразднение муниципалитетов. Ведь он – неотъемлемая часть местного самоуправления, которое гарантировано Конституцией и 131-м федеральным законом и осуществляется на всей территории России.

Не у всех муниципальных депутатов подобная революция вызывает энтузиазм. «Технически это невозможно. Здесь как раз нужно упразднять управу, а ее полномочия передать муниципалитету, ГУИС же сделать муниципальным учреждением. Вот такой вариант перспективен, - говорит депутат из Зюзино Константин Янкаускас. – Расчеты Гарначука полезны тем, что показывают неэффективность существующей модели власти в Москве. Но вектор должен быть в сторону усиления местного самоуправления». «Есть программа минимум, а есть программа максимум. К этому рано ли поздно придется вернуться», – парирует Владимир Гарначук.

Михаил Вельмакин, депутат муниципального собрания Отрадное, координатор Совета муниципальных депутатов:

«Я не вижу минусов у этой идеи. В любом случае это интересно, и надо посмотреть, каким образом пройдет эксперимент. Очень радует, что московские власти делают это пошагово, путем новых подходов. И то, что есть несколько районов, где пройдет этот эксперимент – это неплохо. Единственное, надо обратить внимание, где какие отношения между главами управ и председателями муниципальных собраний. Вот где есть такие конфликты, подобный эксперимент пока невозможен».