С 1 августа вступил в силу закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями в городе Москве». Теперь муниципальные депутаты имеют право согласовывать перечень подлежащих ремонту домов и дворов, ремонт дворовых территорий, смогут накладывать вето двумя третями голосов на проекты размещения гаражей, храмов, АЗС и объектов капитального строительства до 1,5 тыс. кв. м.
Также муниципалы будут ежегодно слушать отчеты главы управы, главврачей поликлиник и руководителей инженерной службы. Кроме того, депутаты получили право выразить недоверие главе управы. Если две трети народных избранников проголосуют против чиновника, это может считаться веским основанием для его увольнения.
Новые полномочия депутатов власти пообещали подкрепить финансами. Для решения местных проблем в 2013 году будет создан фонд развития районов в размере 5 млрд руб., расходы из которого будут определять сами муниципалы.
Впрочем, если муниципалитеты и получили чуть больше свободы, то самостоятельными их по-прежнему назвать трудно. Их функции будут скорее контрольно-надзорными, чем управленческими. Проводить аукционы, заключать договоры, распределять финансирование по-прежнему будут чиновники из управ. Кроме того, депутаты не будут решать вопросы «общегородского масштаба», принятые на уровне мэрии. Например, они не смогут запретить строительство в районе так называемого модульного храма, даже если считают его вредным и ненужным.
Новые полномочия были переданы народным избранникам как делегированные, которые мэр в случае экстренной ситуации может забрать. Например, если городская администрация будет недовольна, что депутаты блокируют ее решения или не могут договориться по каким-то ключевым вопросам.
Как пользоваться депутатом
После принятия закона горожане могут напрямую обращаться к своим муниципальным депутатам, минуя местных чиновников. «Раньше распределением бюджета занималась управа, теперь целый ряд решений смогут принимать сами районные депутаты», — отмечает депутат Отрадного Михаил Велькман. В первую очередь муниципалы будут заниматься капремонтом и благоустройством территории. То есть к ним можно будет обратиться по поводу покраски дома, замены лифта и ремонта подъезда, плохого асфальтового покрытия во дворе, отсутствия детской площадки или пожаловаться на замусоренный сквер. Таким образом, жители сами смогут решать, как должен выглядеть их двор и район.
Депутата можно попросить вмешаться в строительство нежелательного для жителей «народного гаража», магазина или другого небольшого строения. Однако депутаты не смогут решить проблему точечной застройки или запретить возведение большого торгового центра.
Готовность номер один
Еще до вступления нового закона в силу депутат Северного Бутова Антон Долиденок начал добиваться строительства в районе первого крытого физкультурно-оздоровительного центра. «У нас нет ни одного спортзала. Сегодня я ходил в департамент физической культуры и спорта на встречу с чиновниками, и, думаю, вопрос решится положительно», — рассказал он. Кроме того, по словам Долиденка, ему удалось согласовать установку в одной из зон отдыха района точки доступа Wi-Fi, чтобы гуляющие там жители могли бесплатно пользоваться интернетом. «Ну и, конечно, я буду добиваться, чтобы деньги, которые у нас идут на сферу ЖКХ, больше перераспределялись в пользу ремонта домов, а не на придомовую территорию, — заключил он. — Потому что благоустройство дворов — это бездонная бочка. У нас могут несколько раз за лето менять нормальный асфальт. Надо решать более насущные проблемы».
Муниципальный депутат района Зюзино Константин Янкаускас говорит, что в первую очередь займется ремонтом старого жилого фонда как наиболее актуальной для его района проблемой. Янкаускас посетовал, что выделенное городом финансирование имеет строго целевое назначение, поэтому депутаты не смогут распоряжаться средствами в полной мере. «У нас в Зюзине наиболее остро стоит вопрос ветхого жилья, а с содержанием территории все в порядке. Но, к сожалению, мы не можем перекинуть бюджетные деньги с благоустройства на капремонт, максимум перераспределить между дворами», — заметил Янкаускас. Он констатировал, что по сравнению с прежним практически полным бесправием депутатов их ответственность перед жителями заметно возросла.