Товар привезли, но автобус сломался

— Мы тоже составляем рейтинги, часть публикуем. Базируемся на данных Росстата и Минтруда. Выводы наших рейтингов и данного рейтинга практически совпадают.

— Есть ли выводы, которые вызывали у вас удивление?

— Ленинградская и Калининградская области обогнали Свердловскую. По качеству жизни Свердловская вроде должна стоять выше. Однако из рейтинга видно: некоторые регионы тянут вниз показатели безопасности и удовлетворенности населения. Странно, что у Северной Осетии такой низкий уровень удовлетворенности населения — 5 баллов.

Если бы команда Абрамовича  не занялась Чукоткой, там, без сомнения, балл удовлетворенности был бы ниже

— А вот на Чукотке, наоборот, самые удовлетворенные жители. Как думаете, почему?

—Удовлетворенность зависит от таких показателей, как обеспеченность жильем, различными госуслугами, от качества этих услуг в здравоохранении, образовании, социальном обеспечении. На Чукотке был реальный прорыв с приходом Романа Абрамовича, его команда продолжает там работать. И люди довольны произошедшими в качестве их жизни изменениями. Там есть и программа, которая оплачивает образование детей в вузах страны, есть программа, помимо федеральной, которая оплачивает перелеты в европейскую часть. Если бы команда Абрамовича не занялась Чукоткой, там, без сомнения, балл удовлетворенности был бы ниже.

— Уровень экономического развития вообще влияет на удовлетворенность? Смотрите, в Самарской области, которая стоит на 23-м месте, хороший показатель экономического развития, а удовлетворенность низкая.

— Потому что чехарда с властью, которая там наблюдалась, ничем хорошим не заканчивается. Сейчас новый губернатор — опытный руководитель из другого региона. Надеюсь, он сможет исправить ситуацию. При этом из рейтинга видно, что уровень доходов там хороший, люди реально зарабатывают. Ведь там крупные предприятия: «Тольяттиазот», Самарский авиазавод, «АвтоВаз». Нельзя сказать, что работники там мало получают или плохо живут.

— Рейтинг показывает, что удовлетворенность населения не всегда зависит даже от уровня доходов.

— Да, это так. Удовлетворенность — это комфортное ощущение в среде. Ты вышел с рабочего места и попадаешь в обстановку, которая тебе нравится или не нравится. Можно много получать, но не иметь возможности эти деньги потратить. На удовлетворенность влияет и уровень преступности, и плохо работающие школы и больницы, и состояние ЖКХ. Чаще всего все это означает, что те немалые средства, которые собирает областной бюджет, расходуются на эти цели недостаточно эффективно. Из этого картинка и складывается. Вот вы едете на работу, автобус сломался, а следующего пришлось ждать два часа. Вы опоздали. А тут опрос, и человек говорит — все плохо…

—…и добавляет: власть виновата, плохо она работает. То есть удовлетворенность населения скорее зависит от эффективности власти?

— Конечно. Возьмем соседние регионы. Например, Иркутская область и Бурятия. Иркутская область по уровню экономического развития Бурятию опережает, там есть крупные производства и т.д. Но я даже не глядя могу сказать: удовлетворенность в Бурятии выше. Теперь смотрим в рейтинг: по уровню дохода Иркутская область — 31,4 балла, Бурятия — 20,8, а по уровню удовлетворенности Иркутская область — 39,6, а Бурятия — 46,2. Хотя это соседние регионы примерно с одинаковыми условиями по климату и освоенности территории. Тот же сюжет с восприятием власти, эффективностью ее действий.
Возьмем другую пару граничащих друг с другом регионов: Приморский и Хабаровский края. В Приморье новый губернатор, и еще рано делать выводы, но вот что сегодня показывает рейтинг: Хабаровский край — уровень доходов 51 балл, Приморский — 41,6. Хотя, по идее, у Приморья шансов развиваться гораздо больше: там порты, выходы к морю. То же, соответственно, и с удовлетворенностью населения: в Приморье гораздо хуже, чем Хабаровском крае. В Хабаровском — 34,6, а в Приморском — 17. Этот пример иллюстрирует портрет власти. А проблемы, которые были в Приморье, на слуху у всех.
Возьмем Мордовию. Уровень доходов и уровень экономического развития низкий. Зато удовлетворенность населения очень высокая — 79,6. Это хорошая и стабильная работа власти: все, что могли, сделали. Или Красноярск: не очень высокий балл по доходам (правда, уровень экономического развития хороший), но многое было сделано властью для улучшения качества жизни.

— Из рейтинга следует интересный вывод: уровень экономического развития не так жестко связан с развитием предпринимательской инициативы. Между тем правительство постоянно призывает регионы создавать условия для бизнеса именно с целью экономического развития. Как вы это объясните?

— Уровень экономического развития — во многом природные ресурсы и доставшийся по наследству советский потенциал. По сути, наши регионы-лидеры на этом живут и сейчас. Понятно, что ничто не стоит на месте, многое зависит от адекватного руководства, от четкой политики, в том числе экономической. Это тоже важный элемент предпринимательского климата. Возьмем Калугу, которая у всех на слуху. У нее от советского потенциала немного что осталось, природных ресурсов нет. А область между тем сделала огромный рывок в привлечении инвестиций за счет того, что там созданы принципиально новые отрасли, которых прежде не было. Тот же автомобильный кластер. И это не только заводы, но и широкий круг производств и людей, которые работают на отрасль. Это создает импульс к развитию. Появляются образовательные центры. Там никогда не было автомобильного института, даже ПТУ! В целом же Калуга — один из пионеров, создавших у себя систему эффективной поддержки крупного и малого предпринимательства.

— Получается, регионы с низким показателем развития предпринимательской инициативы, но высоким показателем экономического развития — это прежде всего те, что получили хорошее советское наследие?

— В значительной степени да. Возьмем Самарскую область. Она не в лидерах в рейтинге с точки зрения предпринимательского климата. Но по объему промпроизводства выглядит неплохо. Потому что там крупные гиганты еще советской индустрии, которые продолжают работать.

— Количество чиновников и их зарплаты как-то связаны с качеством жизни?

— В прошлые годы в менее доходных регионах зарплаты чиновников зачастую бывали высокие и сильно отличались от средней по региону. В крупных регионах были поскромнее. Сейчас Минфин старается убрать эти диспропорции. Но не надо забывать, что есть и северные надбавки, и разные коэффициенты. Зарплата на Чукотке не потому такая, что люди получают больше, а потому, что жизнь дороже. Туда привезти любой товар — это целое событие.

Рейтинг регионов по качеству жизни 2012

Вернуться к статье «Кому на Руси жить хорошо»

Опубликовано в приложении «Московских новостей» «Экономика Рейтинг» 19 декабря 2012 года