Если бизнесмен не согласен с результатом налоговой проверки, он может обратиться сначала в вышестоящий налоговый орган, а затем и в суд
Налоговая служба стала работать более эффективно — это признают участники рынка. Данные для сравнения привел управляющий партнер компании «Пепеляев групп» Сергей Пепеляев: «В 2000 году было проведено 1 млн 350 тысяч налоговых проверок юрлиц. Средний уровень доначисления по такой проверке был 188 тысяч рублей. За 10 месяцев этого года было проведено 34 тысячи налоговых проверок. По результатам одной проверки доначислено 5 млн 500 тыс рублей в среднем». Такие цифры свидетельствуют о том, что налоговые органы стали работать более точечно. Это не могло не сказаться на потеплении взаимоотношений между бизнесменами и налоговой — во всяком случае, данные соцопросов свидетельствуют именно об этом.
Налоговая служба провела в 2012 году опрос среди предпринимателей, каково их отношение к налоговым органам, и выяснилось, что 80% предпринимателей оценивают работу налоговых органов на «хорошо». По статистике ОПОРЫ России и ТПП, деятельность ФНС считают позитивной 55% предпринимателей, а 20% — «весьма позитивной». «Это близко к тем показателям, которые дает и сама ФНС. Это неплохой рейтинг, но я не видел ни одного предпринимателя, который бы участвовал в этом опросе», — многозначительно отметил Сергей Пепеляев.
Если бизнесмен не согласен с результатом налоговой проверки, он может обратиться сначала в вышестоящий налоговый орган. И не напрасно — по статистике, 50% доначислений исключаются в результате рассмотрения жалобы в вышестоящем органе. Многие жалобы все-таки доходят до суда, и вот здесь можно столкнуться с коррупцией. И здесь перед бизнесменом стоит выбор: либо тратиться на судебные издержки, либо давать «на лапу». И неизвестно, что дешевле. «Налоговый инспектор считает нужным дать ему взятку, чтобы аннулировать результаты проверки — 10% от возможного риска, или 20% от возможного риска. Но если налогоплательщик не хочет давать взятку, а хочет законными методами себя защитить, и идти в суд, те же самые 10%, уплаченные за правовую помощь от рисковой суммы — это разумно или нет?» — отмечает Пепеляев.
Нагрузка на бизнес увеличивается как коррупционными рисками, так и новыми инициативами власти. Тенденция на отмену части налоговых льгот для бизнеса обозначилась явно, полагает зампред экспертного совета ТПП по совершенствованию налогового законодательства Дмитрий Фадеев. «В документе «Основные направления налоговой политики на ближайшие 7 лет» министерство финансов предлагает поэтапно проводить ревизию налоговых льгот», — говорит Фадеев. Экономический кризис в еврозоне, нестабильная ситуация на рынках, конечно, не дает повода снижать налоги, но государство должно задуматься об этом, если оно хочет, чтобы бизнес платит налоги в России. «Почему тысячи российских компаний перерегистрировались в Казахстане? Там 11% страховые взносы», — полагает Фадеев. В России ставка страховых взносов во внебюджетные фонды была повышена остается на уровне 30%.
«Деловая Россия» выступила в прошлом году с предложением так называемого «налогового маневра» — снижения ставок по НДС, налогу на прибыль и на отчисления во внебюджетные фонды до 15% , так называемая формула «15-15-15». Выпадающие доходы предлагалось финансировать за счет повышения акцизов на табак и алкоголь, НДПИ на нефть. Акцизы оказались в итоге повышены, то есть государство прислушалось ко второй части налоговых предложений «Деловой России», а вот налоги никто снижать не собирается.
«Именно сейчас бизнес должен ставить вопрос о снижении налоговой нагрузки. Сейчас в нашей стране годы тучные, это годы хорошей экономической конъюнктуры на поставки сырья. Именно сейчас надо всемерно облегчать жизнь производителям, то есть обрабатывающему бизнесу. Иначе либо среднего бизнеса в стране не будет (он умрет), либо перейдет в другую юрисдикцию», — уверена председатель комитета экспертного совета «Деловой России» Марина Зайкова. Власти позаимствовали у «Деловой России» не только тезисы о повышении акцизов: идея создания 25 млн рабочих мест к 2025 году также принадлежит «Деловой России» и входит в ее программу «Новая индустриализация», между тем Путин использовал его в своей предвыборной программе «без ссылки на авторство», уточнила Зайкова. Между тем без реальной поддержки среднего бизнеса, который и создает рабочие места, тезис точно работать не будет.
- Контекст