При благоприятном стечении обстоятельств первые железнодорожные магазины duty free появятся до конца года
Правительство разрешило РЖД открыть магазины беспошлинной торговли. Правда, для начала придется провести на вокзалах государственную границу России, ведь сейчас пограничных переходов там нет. Эксперты говорят, что у железнодорожных duty free большое будущее.
Вчера стало известно, что 5 апреля председатель правительства России Владимир Путин подписал, возможно, одно из самых коротких в своей премьерской практике распоряжений. Он внес беспошлинную торговлю в действующий с 2008 года список видов деятельности, разрешенных на российских пограничных переходах. Точнее, дополнению подвергся раздел документа, касающийся железнодорожных пунктов пропуска. В портах, аэропортах и на автомобильных переездах магазины duty free были разрешены и раньше.
Как пояснили «МН» в дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «Российские железные дороги» (РЖД), распоряжение премьера лишь создает юридические предпосылки для развертывания новой сети беспошлинных магазинов. Чтобы они действительно появились, понадобится еще много работы — нормотворческой и организационной. Одна из серьезных проблем, которую предстоит преодолеть, заключается в том, что существующие железнодорожные пункты пропуска для торговли не годятся. А там, где РЖД хочет ее наладить, то есть на крупных вокзалах, нет государственной границы, соответственно нет и оснований для режима duty free.
О том, что первый «железнодорожный» беспошлинный магазин планируется создать на Финляндском вокзале в Санкт-Петербурге, в середине марта сообщил начальник дирекции железнодорожных вокзалов РЖД Сергей Абрамов. Он сказал, что дирекция имеет подобные намерения в отношении других вокзалов, «где есть международное сообщение». Сейчас ни на одном из них нет условий для функционирования торговли duty free, но Финляндский вокзал все же подходит для ее внедрения больше других. Вторым по очереди кандидатом на внедрение беспошлинной торговли считается вокзал Выборга.
Согласно действующему сейчас порядку пересечения госграницы поезда останавливаются в пункте перехода очень ненадолго, чтобы выпустить пограничный наряд после завершения паспортного контроля, пассажиры там не выходят. Поэтому экстерриториальную зону, в которой действовал бы режим duty free, непосредственно на границе создавать бессмысленно. Ее можно было бы разместить на вокзале отправления, если бы переход пассажиров через границу оформлялся там, как это делается, например, на знаменитом поезде-экспрессе Eurostar Париж–Лондон (а также во всех морских и аэропортах).
В настоящее время с дирекцией скоростного сообщения ОАО «РЖД» обсуждается вопрос по организации беспошлинной торговли во время движения на борту скоростных поездов «Аллегро», курсирующих по маршруту Санкт-Петербург — Хельсинки, сообщила вчера пресс-служба РЖД. Пресс-секретарь дирекции железнодорожных вокзалов РЖД Дмитрий Писаренко подчеркнул в беседе с корреспондентом «МН», что опыта организации беспошлинных магазинов на железной дороге в других странах практически нет, и это лишний раз говорит о сложности юридических и технических проблем.
Тем не менее при благоприятном стечении обстоятельств, считает Писаренко, первый магазин duty free на Финляндском вокзале может открыться до конца 2012 года. По словам представителя РЖД, дирекция вокзалов в данном проекте не преследует коммерческих целей, а хочет расширить ассортимент услуг, доступный пассажирам. Писаренко также подчеркнул, что РЖД будет выступать только в роли арендодателя помещений под беспошлинные магазины, а управлять этими торговыми точками станут специализированные компании.
Заместитель директора Ассоциации организаций беспошлинной торговли и торговли на транспорте (БОРТ России) Юлия Мещерякова сказала «МН», что, по оценкам БОРТ России, канал РЖД станет серьезным стимулом для развития всей индустрии duty free в России». «Мы ожидаем, что при грамотной и продуманной организации деятельности магазинов duty free на РЖД со временем данный канал сможет сравниться по показателям продаж duty free на международных автомобильных пунктах пропуска, который сейчас динамично развивается. Фактически у индустрии появился абсолютно новый канал для развития, и чем более прозрачным и конкурентоспособным он станет, тем больший потенциал от него может ожидать бизнес», — считает Мещерякова.
- Контекст