Голландские домики

Госдума может уже на весенней сессии принять поправки в федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства», которые позволят проводить аукционы на предоставление участков под застройку по «голландской» системе, то есть на понижение цены. Механизм будет действовать при строительстве социального жилья. Эксперты сомневается, что в итоге квартиры станут дешевле.

О законопроекте рассказала в пятницу заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева. Депутат предполагает, что новый механизм может заработать уже к концу года. Организатором аукционов станет Фонд содействия развитию жилищного строительства, чья задача — концентрировать неэффективно используемые федеральные земли и отдавать их под застройку жильем. Фонд создавался не ради прибыли, а для увеличения предложения на рынке жилья. Классические аукционы, которые применяются сейчас, не слишком помогают этой цели, так как приводят к повышению цены квадратного метра. По замыслу авторов закона, применение «голландской» системы позволит снизить конечную стоимость жилья не менее чем на 10%.

По словам заместителя гендиректора Фонда РЖС Светланы Кузнецовой, стоимость аренды земельного участка будет определяться на основе рыночной оценки в каждом конкретном регионе. При проведении «голландских» аукционов участники будут ориентироваться не на стоимость аренды земельного участка, а на стоимость одного квадратного метра жилья. В пояснительной записке к документу говорится, что «начальная цена торгов устанавливается в размере средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, определенной нормативным актом Минрегиона России для соответствующего субъекта, в границах которого расположен участок». Например, для Московской области на второй квартал 2012 года средняя рыночная стоимость определена в 44 250 руб. за квадратный метр.

Победителем торгов будет признаваться участник, предложивший максимальное снижение цены по сравнению с начальной ценой аукциона. Победителю нужно будет оплачивать аренду земли только в период строительства. По словам Николаевой, апробировать новую систему будут в рамках строительства социального жилья, в основном жилья для бюджетников. Проводить «голландские» торги будут после того, как в Фонд РЖС поступит заявка на строительство от Минрегионразвития. В заявке будут обозначены необходимые объемы жилья эконом-класса в конкретном муниципальном образовании, а также данные о предполагаемом типе застройки (малоэтажная или многоэтажная).

Евгений Шлеменков, руководитель комиссии по строительству и ЖКХ «Опоры России», считает, что принципиальных изменений новации не принесут, так как покупательная способность населения чрезвычайно мала. Эксперт предполагает, что внедрение новой системы, возможно, заинтересует крупные строительные компании, которые осуществляют полный цикл строительства самостоятельно. Однако таких компаний не больше 15 в Москве и Подмосковье, а в других регионах их не более двух-трех на каждый.

По словам гендиректора инвестиционной строительной группы «Пионер» Олега Сороки, строителям будет интересно участвовать в подобных аукционах, «так как между себестоимостью строительства и стоимостью жилья по цене Минрегиона существует значительная дельта». При этом Сорока отметил, что в первую очередь на аукционы будут выходить крупные застройщики панельного домостроения, имеющие возможность реализовывать продукцию своих домостроительных комбинатов. Тимур Баткин, исполнительный директор инжиниринговой компании «Генеральная дирекция «Центр», считает, что механизм аукциона — вопрос технический. Гораздо важнее стоимость подключения к инженерным сетям и достоверные сведения об инфраструктуре земельного участка.