16610
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
18998
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
9986
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
3141
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
6311
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
5470
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
3345
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
2457
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
9497
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
7836
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
6055
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
6539
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
4353
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
3340
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
2664
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
2598
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
3280
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
2398
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
2415
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
3728
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
3263
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
2392
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
2073
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
3647
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
3600
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
2396
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
2429
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
2773
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
2620
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
2457
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
2630
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
4753
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
3415
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
3122
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
2625
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube
00:05 19/06/2012 Андрей Сусаров 0 47

Госзакупки на думских торгах

Споры вокруг федеральной контрактной системы выходят на финишную прямую

Уже в среду Дума может принять в первом чтении проект закона «О федеральной контрактной системе (ФКС)». Многочисленные комитеты-соисполнители одобрили законопроект, но все нашли в нем недостатки, которые можно исправить во втором чтении. В правительстве принципиально менять текст не хотят.

Над законопроектом в Думе работают сразу семь комитетов. У всех нашлись свои дополнения и поправки. Комитет по экономической политике предлагает дать заказчикам право вводить преференции для поставщиков отечественной продукции и назначить госорган, устанавливающий показатели и критерии эффективности закупок.

В комитете по науке считают, что новый законопроект не учитывает специфику научно-исследовательских работ, для которых, особенно на ранних стадиях, «характерна высокая степень неопределенности и новизны ожидаемого результата». Депутаты считают, что бюджетные научные учреждения надо полностью вывести из-под действия закона, либо существенно повысить для них уровень минимальной суммы закупок, проводимых без конкурсных процедур: со 100 тыс., например, до 500 тыс. руб. Также предлагается дополнить законопроект отдельной главой, устанавливающей профессиональные требования к исполнителям госконтрактов. Для повышения эффективности закупок инновационной продукции предлагается заключать контракт «под ключ», то есть на весь цикл: «прикладные исследования — разработки — освоение и производство инновационной продукции».

Комитет  по федеративному устройству возражает против обязательных электронных аукционов для закупок определенного перечня товаров и услуг. Это «вызывает технические, кадровые и организационные сложности» в сельской местности. В комитете также считают излишним наделение муниципальных органов власти правом самостоятельно устанавливать требования к приобретаемым товарам и услугам. Авторы заключения опасаются, что оценка будет субъективной, и предлагают передать нормирование бюджетных потребностей правительству. А предусмотренную законопроектом возможность передавать закупочные функции с муниципального на региональный уровень в комитете посчитали и вовсе противоречащей Конституции.

Комитет по промышленности ставит под сомнение такой способ определения начальной стоимости контракта, как метод одной цены. Обоснования требует не только начальная цена контракта, уверены в комитете по природным ресурсам, но и сроки поставки. Случаи их намеренного сокращения для привлечения к исполнению контракта аффилированных лиц очень распространены. Еще одно предложение — дать заказчикам право устанавливать в контракте обязательность добровольной экологической сертификации поставщика.

В сфере закупок лекарств законопроект недостаточно учитывает эффективность препаратов и «мнение потребителей», отмечают в комитете по охране здоровья. «Экономическая эффективность не может являться основным критерием выбора медицинских товаров и услуг. Это неизбежно отразится на эффективности и безопасности лечения больных», — предупреждают в комитете.

Самый обширный перечень замечаний представил комитет по земельным отношениям и строительству. Там требуют, например, четко определить понятие таких категорий, как «избыточные потребительские свойства» и «предмет роскоши», которые не следует закупать бюджетным организациям.  Основные претензии связаны с распространением общих правил ФКС на строительную сферу. Для нее должны быть прописаны особые правила, считают депутаты.

При своем мнении о разработанном в Минэкономразвития законопроекте «О ФКС» остаются оппоненты из ФАС. «Хорошего в ФКС мало, — заявил глава этого ведомства Игорь Артемьев на заседании бюро РСПП на прошлой неделе. — Но политическое решение принято. Будем работать над улучшением этого закона». По его словам, «ФКС — это возвращение ничем неограниченных прав госслужащих в навязывании своих условий поставщикам в гипертрофированном виде. В каждом пункте идет расширение прав чиновников, коррупционного потенциала и умаление прав предпринимателей». Однако новый ответственный за направление госзакупок замминистра экономического развития Владимир Симоненко заверил недавно, что «концептуальных изменений в проекте закона быть не может, так как правительство приняло насчет него принципиальное решение».