8309
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
8764
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
5185
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
2068
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
3401
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
3056
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
2277
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
1742
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
4866
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
4269
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
3291
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
3726
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
2687
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
2228
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
1975
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
1942
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
1962
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
1726
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
1723
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
2371
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
2122
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
1796
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
1642
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
2283
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
2164
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
1752
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
1768
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
1876
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
1826
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
1742
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
1806
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
2800
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
2161
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
2084
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
1858
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube
00:05 23/12/2011 Андрей Сусаров 0 4

Налоги разных скоростей

ФНС уверяет, что научилась пополнять бюджет без помощи растущих цен на нефть

Кирилл Каллиников

К концу года налоговые поступления демонстрируют взрывной рост. В ФНС свой успех объясняют не только небывалым уровнем цен на нефть, но и резким повышением качества администрирования, то есть собираемости платежей с налогоплательщиков. Эксперты подтверждают хороший результат, но указывают, что среди налогов есть группа отстающих — налоги на доходы и имущество граждан. Между тем именно они должны дать регионам дополнительные ресурсы для задуманной президентом и правительством децентрализации полномочий.

По итогам 2011 года Федеральная налоговая служба (ФНС) перечислит в консолидированный бюджет 9,8 трлн руб., что на 27% больше, чем год назад. Этим прогнозом глава ведомства Михаил Мишустин поделился с журналистами в четверг. В номинальном выражении годовой рост налоговых сборов до кризиса бывал и больше. Например, в 2007 году они выросли на 28%. Однако темпы инфляции тогда были почти вдвое выше нынешних — 11,9% по итогам года, а сейчас ожидается чуть более 6%.

Ясно, что одна из причин — небывало высокие цены на нефть. В том же 2007 году они были в среднем по году $69 за баррель. В этом ожидается $109. Только за этот год стоимость нефти выросла на 25%, отмечает основную причину успеха ФНС управляющий активами УК «Агана» Сергей Мурафер.

Но Мишустин особо отметил, что и без учета дополнительной прибыли от экспорта углеводородов и продуктов их переработки и даже за вычетом нефтегазовых доходов от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) рост остальных налоговых поступлений составил 22%. Например, на 29% больше собрано налога на прибыль, что свидетельствует о явном улучшении самочувствия бизнеса. Сборы НДС выросли на 32%. На 37% больше дали акцизы, хотя в значительной степени это объясняется существенным увеличением налоговых ставок, особенно заметно на табак, алкоголь, бензин.

ФНС отмечает свои заслуги в улучшении администрирования налогов. За год на 120 млрд руб. (до 1156 млрд руб.) сократилась задолженность налогоплательщиков. При снижении количества выездных проверок по их итогам удалось собрать в казну 410 млрд руб. — больше, чем в прошлом году. Это означает, что проверки стали более осмысленными. Снижаются количество жалоб налогоплательщиков по доначислениям и доля проигранных исков в судах. Примерно 100 млн руб. были перечислены гражданами через сайт ФНС с помощью онлайн-платежей.

Вряд ли секрет роста доходов бюджета кроется в хороших экономических показателях: достичь докризисного уровня удалось далеко не всем компаниям, уверена Татьяна Винокурова из аудиторской компании МКПЦН. Да и в целом экономика, как ожидается, только к концу года дотянет до предкризисного уровня.

Заслуги ФНС в усилении налогового пресса очевидны, делают вывод эксперты. Рост налоговых сборов Винокурова объясняет «целенаправленной борьбой с получением необоснованной налоговой выгоды». В итоге, например, меньше стали пользоваться фирмами-однодневками для увода денег из-под налогообложения. Это особенно заметно сказалось на росте собираемости НДС, подтверждает руководитель налоговой практики юридической компании «Пепеляев Груп» Юрий Воробьев. «Чудес не бывает: сам по себе НДС не может вырасти значительно больше, чем подоходный налог, — отмечает эксперт и добавляет: — Количество споров, где фигурируют однодневки, уменьшилось».

Руководитель налогового комитета «Опоры России» Михаил Орлов, напротив, особых успехов в борьбе с фирмами-однодневками не видит. Да и «никаких драконовских мер взыскания налогов не использовалось». Напротив, по его словам, «с приходом в ФНС Мишустина какая-то разумность появилась в работе налоговых органов, не столь массовый характер носят необоснованные претензии». Но они все-таки есть. Поэтому Винокурова считает преждевременным записывать в доход бюджета суммы, начисленные по итогам проверок. «Большое число решений налоговых органов признаются в суде недействительными, и, возможно, суммы будут возвращены налогоплательщикам», — предупреждает специалист.

Есть и еще проблема. Из-за усиления нефтегазовой составляющей доходов казны наполнение федерального бюджета росло быстрее, чем консолидированных региональных. В копилку Минфина налоговики намерены до конца года перечислить 4,5 трлн руб., что на 39% больше, чем год назад.

 



Местные бюджеты подвели достающиеся им в полном объеме подоходный и имущественные налоги. По итогам одиннадцати месяцев этого года поступления НДФЛ выросли всего на 10,9%. Примерно такими же темпами увеличились номинальные денежные доходы населения — на 9,2%. Имущественных налогов собрано всего на 8% больше.

Одним из доказательств того, что население слабо ощущает на себе экономический рост, как раз является слабое увеличение сборов налогов на потребление. При том что эти «налоги и реально, и номинально выросли в 2011 году, расширилась налоговая база», — отмечает директор московского офиса компании Tax Consulting U.K. Эдуард Савуляк. Даже страховых взносов, ставки которых были увеличены с 2011 года на треть по сравнению с прошлым годом, собрано по итогам десяти месяцев всего на 20% больше, чем за тот же период год назад.

В рамках намеченной правительством децентрализации бюджетной системы регионам обещают передать новые источники дохода — до 1 трлн руб. Уже ясно, что искать их будет сложно, идет, например, дискуссия о способах введения нового налога на недвижимость (см. «МН» от 20 декабря). По словам заместителя директора Центра фискальной политики Александра Дерюгина, может идти речь о полной передаче в распоряжение местных властей налога на прибыль (сейчас два процентных пункта из 20% остается федеральному бюджету), водного налога (всего около 5 млрд руб.), ряда акцизов. В сумме это будет максимум 200–300 млрд руб. Еще речь может идти об отмене федеральных льгот по региональным налогам: это еще не более 200 млрд руб. Основные федеральные налоги, такие как НДС, регионам никто не отдаст.