Александр Ивлев управляющий партнер консалтинговой компании EY по России
— Вы один из соавторов представленного на ВЭФ доклада «Факторы экономического роста российских регионов». Какую задачу вы ставили?
— Главная задача — показать, что, несмотря на имеющиеся у нас в стране сложности с развитием регионов, делать это возможно. По крайней мере три самых успешных региона, которые были выбраны, смогли коренным образом изменить ситуацию. На сегодня они действительно являются инвестиционно привлекательными и комфортными для ведения бизнеса. Это Ульяновск, Татарстан и Калуга.
— Как потенциальные инвесторы оценили доклад?
— Интерес он, несомненно, вызвал. Конечно, один доклад не может изменить отношение к нам за границей. Он, конечно, показал, что в определенных регионах можно вести бизнес, что у инвесторов в этих регионах есть истории успеха. Но, естественно, люди чаще делают оценки, исходя из собственного опыта: инвестор сам должен прийти, ощутить, понять, как можно работать. Отмечу, что доклад направлен не исключительно на иностранных инвесторов, но и важен для российских регионов. Он показывает им, как и что было сделано в других регионах для привлечения инвестиций. И в Татарстане, и в Калуге, и в Ульяновской области шаги по улучшению бизнес-среды сделаны в соответствии с мировыми практиками. То есть регионы должны понять, что изобретать велосипед необязательно. Нужно взять то, что существует и работает, и при минимальной адаптации можно все это делать. Поэтому я бы хотел, чтобы этот доклад был изучен нашими регионами — теми, кто хочет действительно измениться в лучшую сторону. Они могут посмотреть, как это делали другие.
Один из важных выводов из опыта лидеров — меры по улучшению бизнес-среды должны быть комплексными. Многие регионы выбирают какую-то инициативу, начинают ее осуществлять. Но это должна быть полномасштабная долгосрочная стратегия, которая должна стоять на контроле как у федеральных органов исполнительной власти, так и у руководителей регионов.
— Но это и записано в президентских поручениях — каждый регион должен иметь долгосрочную инвестиционную стратегию.
— Да, выводы доклада соответствуют определенной президентом стратегии.
Многие компании смотрят на регионы, но они не могут там реализовывать проекты, если нет ни инфраструктуры, ни транспортных путей, ни складских помещений
— Какие же бизнес-практики регионы могут брать из мирового опыта?
— Например, на ВЭФ обсуждали, как можно развивать Сибирь и Дальний Восток. Регионы, где низкая плотность населения, где в основном развиты добывающие и перерабатывающие отрасли. Здесь надо посмотреть, как решали проблемы другие территории, близкие по определенным параметрам Дальнему Востоку. В этом случае интересен опыт Австралии, Канады. Они развивались по моделям, которые могут быть использованы и у нас. Для развития этого региона очень важна инфраструктура для экспорта и обеспечения транзита грузов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В Канаде посредине страны в провинции Саскачеван по инициативе правительства был создан логистический хаб для увеличения грузопотоков с западного побережья страны, куда доставлялись товары из Китая, Японии, Тайваня и других азиатских стран, к восточному побережью, а также в США. Государство профинансировало создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры и обеспечило надзор за развитием хаба. В результате образовался крупнейший логистический объект. За шесть лет объем перевезенных грузов в регионе увеличился в десять раз, а каждый доллар госинвестиций в проект позволил привлечь 15 долл. частных инвесторов. Это как раз пример того, как надо создавать инфраструктуру. Ведь многие наши регионы стоят на торговых путях между Европой и Азией.
— В ходе ВЭФ российская делегация традиционно провела в закрытом режиме очередное заседание консультативного совета по иностранным инвестициям при председателе правительства, куда входят уже работающие в России инвесторы, компании. Что там обсуждалось?
— Заседание проводил вице-премьер Аркадий Дворкович. Там обсуждалось несколько тем: опыт реализации проектов в России иностранными инвесторами, вопрос параллельного импорта, гармонизации регулирования в рамках ВТО и создание условий для развития НИОКР. Во время встречи инвесторы поднимали тему государственно-частного партнерства, инфраструктуры, инвестиций в регионы, а также инвестиций в развитие человеческого капитала.
— То есть заданная на форуме основная тема о регионах как драйверах роста была на заседании совета продолжена?
— Она была подхвачена. Инвесторы обсуждали многие аспекты из доклада, связанные с развитием регионов. Например, ЕБРР говорил о том, что нужно в первую очередь развивать инфраструктуру в регионах. Ее отсутствие является ключевым ограничителем экономического развития. Многие компании смотрят на регионы, но они не могут там реализовывать проекты, если нет ни инфраструктуры, ни транспортных путей, ни складских помещений.
— Как в целом можно оценить итоги нынешнего Давоса? В прошлом году было несколько пессимистичное настроение у нашей делегации — был представлен доклад с разными, в том числе не очень радужными, сценариями экономического развития России. В этом году после вашего доклада прозвучали оценки, что выбран правильный сценарий развития регионов.
— Доклад был действительно хорошо воспринят. Проявлен определенный оптимизм, есть определенный интерес к регионам.
Смотрите также: Российская делегация в Давосе рассказала о регионах, в которые можно успешно вкладывать деньги