На пенсию россияне не надеются

Большинство граждан уверены, что их будущей пенсии на жизнь не хватит, и готовы работать до тех пор, пока будут силы. Таковы итоги опроса, проведенного ГУ ВШЭ. Вопросы надежности негосударственных пенсионных фондов (НПФ) обсуждали 16 июня на "круглом столе" в Совете Федерации.

Накопительная часть пенсии не поможет, уверены граждане, в принципе не склонные доверять негосударственным пенсионным фондам. Нет никаких гарантий того, что средства, накопленные на будущую пенсию, не исчезнут или не будут потеряны в результате плохого управления и рыночных рисков.

Похожее отношение населения раньше было и к банкам, пока не появилась система гарантирования вкладов, говорит доцент ГУ ВШЭ Диляра Ибрагимова. Возможно, нужно застраховать от потерь и деньги в НПФ.

Сейчас с накопленной частью трудовой пенсии имеют право работать 117 НПФ, сообщил первый зампред правления Пенсионного фонда России Александр Куртин. В них теперь хранят свою накопительную пенсию 11 млн человек, в совокупности доверивших фондам 57,8 млрд руб. И с каждым годом число прибывших растет. Например, в 2009 году накопительную часть пенсии доверили НПФ 1,97 млн застрахованных, в 2010 году – 3,5 млн.

Недоверие к НПФ подогревает информация о незаконном, без желания застрахованного, переводе средств накопительной части пенсии из Пенсионного фонда в негосударственные, говорит Куртин. По данным ПФР, с начала года до  15 июня включительно на НПФ по этому поводу было подано 2411 письменных жалоб. В прошлом году – 836, в 2009 году – 2446. Проблема несанкционированного гражданином перевода средств возникает периодически, в том числе с выходом на пенсионный рынок новых игроков, например, корпоративных НПФ. В этом году наибольшее число жалоб было подано как раз на такие пенсионные фонды: «Благосостояние», НПФ «Норильский никель», «Ренесссанс-Жизнь и Пенсии». С этими фондами ПФР расторг договоры об управлении накопительной частью пенсий граждан, но компании уже решают проблему, проводят проверки и внутренние расследования, говорит Куртин. Когда ситуация будет исправлена, ПФР может возобновить с ними сотрудничество.

Проблема не столько в самих фондах, сколько в агентах, поставляющих им клиентов, считают эксперты. Деятельность последних не регулируется законодательством, поэтому случаются и подделки заявлений, и перевод средств без согласия застрахованных, говорили участники "круглого стола". В 2005 году такая проблема с мошенничеством агентов уже возникала, тогда помогло вмешательство правоохранительных органов. Сейчас также приняты серьезные меры, так что проблема в ближайшее время будет снята, уверен советник НПФ «Алмазная осень» Михаил Аранжереев.

Сейчас активы НПФ составляют 2% ВВП страны и 5% российского фондового рынка, отметил председатель совета НПФ «Европейский пенсионный фонд» Евгений Якушев. В следующем году уже должны начаться выплаты тем, кто имеет право получать накопительную часть пенсии. Но пока нет закона, регулирующего такие выплаты. Если документ не будет принят, гражданам придется требовать свои пенсии в судебном порядке.

Система НПФ во многом развивалась в отрыве от фондового рынка, добавил Якушев. Отсюда недостатки в законодательстве, регулирующем работу НПФ. Например, по закону НПФ должен обеспечить сохранность пенсионных накоплений. Однако при этом не учитываются риски фондового рынка, в который инвестируются средства граждан. НПФ передают их управляющим компаниям, которые не гарантируют доходность и даже сохранность средств, ведь их сумма может уменьшиться при снижении цен на фондовых рынках. Эксперты считают, что в сложившейся ситуации необходимо обсудить вопрос о системе страхования пенсионных накоплений. Реализована она может быть по-разному. Например, через страхование ответственности управляющих компаний от некомпетентного управления. Другой вариант подразумевает создание страхового фонда, возмещающего НПФ потерянные средства.

А для контроля сохранности инвестированных средств , а также вознаграждений, которые взимают сами НПФ и управляющие компании, на систему НПФ нужно распространить общепринятую корпоративную практику, считают участники "круглого стола". А именно: включить независимых директоров из числа общественности в советы директоров НПФ. Кроме того, должностные лица НПФ должны декларировать свой доход как госслужащие и нести ответственность за ненадлежащее управление пенсионными средствами.

Через неделю комитет по собственности Совета Федерации получит итоговый документ от участников "круглого стола" с предложениями. Среди них – обращение к законодателям доработать и внести на рассмотрение проект закона о выплате накопительной части пенсии.