— На петербургском форуме вы участвуете в одной из сессий, посвященной привлечению инвестиций. Какие меры, возможно на примере Москвы, вы будет предлагать?
— Я буду говорить о конкретных мерах, с помощью которых мы надеемся повысить инвестиционную привлекательность столицы. В том числе о мерах по снижению стоимости ведения бизнеса в городе. Москва — город привлекательный для инвесторов. Дневное население мегаполиса — 15 млн человек. Это большой рынок. С другой стороны, многие признают, что вести бизнес в столице непросто. Возникает много издержек, в том числе непроизводительных, связанных с административными барьерами. Эти издержки предприниматели закладывают в конечную цену товара и услуг, и их в итоге оплачивает потребитель. Наша задача, с одной стороны, сохранить привлекательность Москвы как места, где выгодно вести бизнес, а с другой — снизить стоимость этого процесса, увеличить конкуренцию, а значит, сыграть в пользу потребителя.
Андрей Шаронов заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики
— В прошлом году на этом же форуме был презентован рейтинг Всемирного банка 30 российских регионов по легкости ведения бизнеса. Москва по четырем позициям оказалась не на лучших местах. По легкости получения разрешений на строительство, как и по подключению к энергосистемам, — на 30-м месте, по легкости регистрации предприятий — на 25-м, а по легкости регистрации собственности — на 26-м. Что-то изменилось с тех пор?
— Мы провели большую работу и в итоге серьезно сократили количество времени и процедур по подключению к электрическим сетям, максимально формализовали саму процедуру. Теперь некрупные потребители — до 15 кВт тратят на это не 3–6 месяцев, а 15 дней. Количество процедур сократилось с 10 до 5. Даже специально выпустили брошюру «Пять шагов за три визита». Это своего рода инструкция: вы должны сделать три визита в сетевую компанию, за которые нужно пройти пять процедур, все платежи четко прописаны. То же самое и по получению разрешения на строительство — снизили количество процедур с 42 до 10.
Важно теперь проконтролировать, чтобы эти условия не нарушались. Иногда предприниматели жалуются, что недобросовестные работники продолжают гонять людей по старой схеме получения разрешений. Это сейчас главная проблема. Важно поменять нормативные требования, но еще сложнее отследить, чтобы они соблюдались. Необходимо предусмотреть специальные санкции к недобросовестным чиновникам и компаниям-монополистам, нарушающим эти нормы.
Иногда предприниматели жалуются, что недобросовестные работники продолжают гонять людей по старой схеме получения разрешений
— Вы полагаете, подобные меры приближают превращение Москвы в международный финансовый центр? Эта тема наверняка будет затрагиваться на форуме.
— Все наши 16 городских программ в той или иной степени работают на укрепление позиций Москвы как международного финансового центра. Для всех МФЦ, включая и такие крупные, как Лондон, Нью-Йорк, Сингапур, Гонконг, существуют единые критерии. Первый — качество предпринимательского климата. Второй — наличие качественной специализированной инфраструктуры: биржи, депозитарии. Третье — качество жизни. И это на самом деле вопрос самый главный. Город может быть хорошо развитым в сфере финансовых технологий, но если в нем неудобно, опасно жить, там никогда не будет финансового центра. Поэтому всеми своими шагами — развитием транспортной инфраструктуры, созданием общественных пространств, улучшением экологии, развитием образования и здравоохранения — мы повышаем шансы Москвы на продвижение в рейтинге международных финансовых центров.
— А много ли среди потенциальных иностранных инвесторов тех, кто действительно желает приехать в Москву?
— Да многие уже и так работают у нас в столице. Большая часть инвесторов имеет свои представительства в Москве, вопрос лишь в том, насколько они готовы значительную часть операций переместить на московский рынок. Понятно, что мы сейчас не можем конкурировать с Лондоном, Нью-Йорком, Гонконгом и Сингапуром. Основные финансовые операции традиционно совершаются на известных биржах.
Большая часть инвесторов имеет свои представительства в Москве, вопрос лишь в том, насколько они готовы значительную часть операций переместить на московский рынок
Но мы должны сделать по крайней мере так, чтобы покупки и продажи российских бумаг осуществлялись в Москве. И это наша задача — убедить прежде всего российских эмитентов, чтобы они пользовались российскими площадками для IPO, SPO, а также показать иностранцам, что эти площадки качественные.
— Насколько мы к этому уже готовы?
— У нас сейчас не очень хорошие позиции в рейтинге МФЦ, всего лишь 62-е место. Это не однодневные процессы, а достаточно инерционные. Тем не менее надеюсь, что в этом году мы увидим изменение позиции России в рейтинге Doing Business. Этот рейтинг является важным с точки зрения оценки предпринимательского климата, неотъемлемой частью улучшения позиций Москвы как международного финансового центра.