Себестоимость добычи нефти, которая составляет треть российского экспорта, в России выше, чем у основных конкурентов – стран Ближнего Востока
Присоединение к всемирному торговому клубу не даст заметного ускорения российской экономике, а за 18 лет, которые понадобились России для присоединения к ВТО, страна растеряла свои конкурентные преимущества. К такому выводу пришли аналитики компании «Уралсиб Кэпитал», выпустившие специальный доклад о последствиях вступления для России.
После завершения переговоров с ВТО с новой силой разгорелись споры, выгодно это для страны или нет. Речь идет о своеобразном знаке качества, который привлечет в Россию новые инвестиции, приводят плюсы сторонники. Отечественные производители не смогут конкурировать с импортными продуктами, парируют противники.
Не правы ни те ни другие, считают в «Уралсиб Кэпитал». По их прогнозам, в российской экономике сохранится статус-кво. Причин несколько. Ощутимых импульсов экономика не получит, потому что процесс присоединения слишком уж затянулся. Вступление в ВТО принесло бы России важные экономические преимущества, если бы оно состоялось в 1990-е или в начале 2000-х годов, когда трудовые и природные ресурсы, и энергоносители стоили довольно дешево. Однако за 18 лет, в течение которых тянулись переговоры, Россия растеряла все конкурентные преимущества. Виновато укрепление рубля и быстрый рост регулируемых тарифов в последние десять лет. Так, рост внутренних цен на газ, электроэнергию и бензин, а также грузовых железнодорожных тарифов опережал инфляцию. Теперь цены на эти ресурсы сопоставимы с западными, и поэтому организовывать производство на российской территории не выгодно. При этом ограничены и экспортные возможности. Например, себестоимость добычи нефти, которая составляет треть российского экспорта, в России выше, чем у основных конкурентов, – стран Ближнего Востока. Не лучше ситуация и с экспортом газа. Уровень экспортных цен на газ высок и некоторые зарубежные партнеры уже пытаются добиться их пересмотра.
Хорошие новости можно ждать только на инвестиционном фронте, да и то в долгосрочной перспективе. Вступление, несомненно, улучшит российский деловой климат, но всех институциональных проблем, с которыми сталкивается бизнес, не решит. Впрочем, и серьезный ущерб российской экономике не грозит. Значительного снижения импортных тарифов условия вступления не предполагают. К тому же процесс снижения растянется надолго. Сразу после ратификации документов по присоединению к ВТО Госдумой будет снижена только треть тарифов. Еще четверть будет снижена через три года. А для некоторых отраслей (например, для производителей мяса птицы) переходный период составит целых восемь лет.
«Умеренное и постепенное снижение тарифов на импорт выгодно российской экономике, которая понесла бы серьезный урон в случае более резкого и масштабного перехода на низкие тарифы», - отмечают аналитики. В некоторых важных секторах и вовсе почти ничего не изменится. Например, иностранные банки не смогут открывать филиалы в России. Им придется продолжить работу через дочерние отделения, которые обязаны полностью соответствовать требованиям ЦБ в отношении российских кредитных организаций. Снят с повестки дня вопрос о либерализации газового сектора: цены на газ по-прежнему будут регулироваться государством, 30-процентная экспортная пошлина сохранится. Правительство должно будет зафиксировать формулы расчета экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, однако эти формулы останутся в силе на неопределенный период времени. Кроме того, Россия договорилась о сохранении государственных субсидий сельскому хозяйству в размере $9 млрд в год, которые к 2018 году необходимо будет урезать до $4,4 млрд. Но поскольку до сих пор величина госсубсидий не превышала $6 млрд, это условие на самом деле не имеет большого значения.