Чиновники определили способ финансирования капитального ремонта жилого фонда. Уже со следующего года Фонд содействия реформированию ЖКХ, изначально создававшийся для расселения аварийных домов, будет вместе с региональными бюджетами финансировать проведение ремонта. Часть средств возьмут с самих граждан, причем все деньги поступят в общий котел.
Предложение президента Медведева о продлении срока действия Фонда ЖКХ до 2015 года будет реализовано, сообщил вчера глава фонда Константин Цицин. При этом в регионах начнут создаваться местные аналоги — региональные фонды. Существующая система капитального ремонта ветхого жилого фонда и расселение аварийного жилья принципиально изменятся. По словам Цицина, федеральные деньги в скором будущем будут передаваться только в региональные фонды, которые будут распределять их по конкретным адресам. Создание фондов на местах станет обязательным условием участия региона в программе по капремонту и расселению аварийного жилья.
Глава Фонда ЖКХ подчеркнул, что доля федерального финансирования в программах капремонта будет уменьшена в несколько раз, а доля участия регионального и муниципального бюджетов — увеличена. Свою долю внесут и граждане: с собственников предполагается ежемесячно взимать фиксированную плату. «Мы считаем, что 5 руб. 60 коп. за квадратный метр вполне подходящая сумма», — сказал Цицин. Другими словами, владелец стандартной «однушки» в 33 кв. м будет ежемесячно доплачивать к коммунальному платежу еще от 180 до 200 руб. В зависимости от условий в регионе эта ставка может несколько меняться — например, для жителей Крайнего Севера она может быть выше. Предполагается, что деньги граждан составят большую часть расходов на ремонт.
Расселение аварийного фонда, как и сейчас, будет осуществляться за счет государства. Строительство домов для жильцов аварийного жилья будет производиться из расчета 30 тыс. руб. за кв. метр. «Если исходить из того, что у нас в стране 10 млн кв. м аварийного жилья, то на расселение необходимо 300 млрд руб.», — подсчитал Цицин. Основную часть должны найти региональные фонды, федеральные деньги пойдут, например, на строительство домов с применением энергоэффективных технологий. Они будут дороже еще на 10 тыс. за каждый кв. метр. Вот их фонд и готов оплатить.
Законопроект о капремонте уже готов, и Цицин выразил надежду, что весной следующего года он будет принят, хотя «обсуждение идет очень тяжело». Дискуссия, как известно, (см. «МН» от 25 октября) развернулась между Министерством регионального развития, курирующим фонд, и Минэкономразвития. Версия Минрегиона, предусматривающая накопление обязательных ежемесячных отчислений граждан и их распределение на местах по принципу перекрестного финансирования, не устроила ведомство Набиуллиной. Получается, что собственники за свой счет финансируют ремонт у ближних и дальних соседей. В Минэкономразвития настаивали на том, что деньги не должны поступать в общий котел, и отстаивали систему доверительного управления накопленными деньгами с помощью банковского депозита, который бы защищал их от инфляции.
Чиновник Минэкономразвития утверждает, что принципиальные расхождения до сих пор не улажены, и окончательного решения по законопроекту пока не принято. Эти разночтения не позволили принять закон в осеннюю сессию, как ожидалось, и дискуссия еще продолжится в будущем. Кроме того, собеседник «МН» подчеркивает, что в свете продления срока деятельности Фонда ЖКХ до 2015 года необходимо будет серьезно переосмыслить те условия, на которых регионам предоставляется бюджетное финансирование, и актуализировать их. «Фонд создавался как один из инструментов модернизации сферы ЖКХ, — говорит он. — Просто начислять деньги не имеет смысла, надо стимулировать региональные власти к дальнейшему развитию».
Владилен Прокофьев из Института экономики города опасается, что никаких обязательств перед собственниками у фондов не возникает. «Люди могут бесконечно отчислять деньги в фонд, а ремонта так и не будет», — говорит Прокофьев. Софинансирование государства необходимо, по мнению Прокофьева, но в перевалочном пункте в виде фондов на местах эксперт надобности не видит. Эксперт считает более приемлемым предложения Минэкономразвития.
- Контекст