Переговорная сага по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО) официально закончена. Самое позднее — к лету 2012 года страна станет ее полноправным членом. Скрывать условия вступления России в организацию больше нет смысла — вчера основные из них обнародовал секретариат ВТО.
Рабочая группа подвела черту под многолетними переговорами. Пакет документов по вступлению России в главную торговую организацию планеты без лишних обсуждений был одобрен в четверг утром. Сама рабочая группа, в которую входили представители 60 государств (это рекорд ВТО), была распущена. Теперь бумаги предстоит ратифицировать на министерской конференции ВТО, которая пройдет в Женеве 15–17 декабря. После этого документы в течение шести месяцев должен ратифицировать уже российский парламент. То есть к лету 2012 года Россия точно присоединится к торговому клубу.
Путь, который нашей стране пришлось пройти, не имеет аналогов в истории. В 1986 году еще СССР обратился с заявкой о получении статуса наблюдателя в Уругвайском раунде переговоров, но статус получил только в 1990 году. Спустя три года уже Россия подала заявку о присоединении к международному торговому клубу. Согласно отчету Всемирного банка, вступление в ВТО может добавить 3,3% к российскому ВВП в ближайшем будущем и еще 11% в перспективе. «Вступление в ВТО окажет влияние и на финансовый рынок. Россию как члена ВТО будут воспринимать более позитивно», — добавляют специалисты Альфа-банка в специальном докладе, посвященном завершению переговоров.
Однако России придется снижать ставки импортных пошлин на целый ряд товаров (см. таблицу). Ставки более чем на треть позиций начнут действовать уже в день вступления России в ВТО. Для остальных российским переговорщикам удалось выторговать переходный период. Четверть тарифов снизится спустя три года. Семь лет будут действовать старые правила ввоза на территорию страны легковых автомобилей, вертолетов и гражданских самолетов. Самый долгий переходный период — восемь лет — предусмотрен для импортеров мяса птицы. В среднем ставка импортных пошлин для России снизится с 10 до 7,8%.
Кроме этого, для некоторых продуктов (свинины, говядины, птицы и ряда продуктов, содержащих сыворотку) пошлины будут применяться в рамках системы квот. Это тоже компромисс, которого удалось добиться России. Например, в отношении свинины квота будет действовать до 2020 года, а потом будет заменена плоской ставкой пошлины в размере 25%. Уже с момента вступления в ВТО импортерам алкоголя и лекарственных препаратов не потребуются импортные лицензии. Изменятся и полномочия ряда российских контрольных органов. Например, Россельхознадзор, прежде чем запретить ввоз определенной продукции (цветы, зерно, элитный скот) в Россию, должен дать время подозреваемой в нарушениях стороне исправить недостатки.
Также Россия снимет ограничения на импорт техники, содержащей средства шифрования (смарт-карты и др), а также обнулит ввозные пошлины на высокотехнологичную продукцию. Теоретически это должно было бы снизить цены для конечных покупателей. Но эксперты опасаются, что этого не произойдет. «Мы уже давно используем нормы ВТО при выстраивании отношений с нашими партнерами, так что подвижки по разным отраслям будут в районе 2–3%», — объясняет заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Андрей Суздальцев.
Некоторые эксперты боятся, что цены могут не только не упасть, но и вырасти. «Значительная часть импорта приходит в Россию из Европы. А там сейчас из-за финансового кризиса будет расти инфляция», — рассуждает директор Центра макроэкономических исследований компании BDO в России Елена Матросова. По мнению аналитиков банка HSBC, вступление в ВТО может нанести ущерб российской пищевой и текстильной промышленности, производству стройматериалов, возрастет конкуренция для российских банков и страховых компаний.
Анатолий Аксаков, президент Ассоциации региональных банков «Россия
Самый главный плюс от вступления в ВТО — это, конечно, улучшение российского имиджа. Очевидно, что инвестиционная привлекательность России как члена ВТО вырастет. Если говорить о банковском секторе, то в ближайшее время ничего принципиально не изменится. Иностранные банки не смогут открывать свои филиалы на территории России, им по-прежнему придется заводить дочерние фирмы. Но в будущем банкам придется осмотрительнее выдавать кредиты. Ведь основные заемщики — производители реального сектора. А они начнут испытывать давление со стороны импорта.
Александр Морозов, главный экономист российского банка HSBC
Я сдержанно отношусь к этой новости. Хуже в любом случае не будет. Общее восприятие инвестклимата после вступления в ВТО станет лучше. Для крупных международных компаний объем рынка важнее имиджа, но для средних и малых компаний членство в ВТО — своеобразный знак качества. Это работает и в обратную сторону. Инвестиции из страны ВТО воспринимаются лучше, поскольку страна подчиняется международным правилам. Получить существенные плюсы от ВТО Россия сможет только если правила ведения бизнеса и торговли будут значительно либерализованы.
Борис Титов, председатель «Деловой России»
Противники ВТО постоянно пугают тем, что после вступления в организацию наше сельское хозяйство погибнет. Это не так, у государства останется право выделять субсидии до $4,4 млрд в год. Сейчас в лучшем случае выделяется $3 млрд. Однако по некоторым позициям мы станем уязвимыми. Сложно будет противостоять турецким парафиновым овощам. Может сильно пострадать машиностроение и пищевая промышленность. Здесь мы проигрываем. Цены на коммунальные услуги уже достигли уровня Нью-Йорка, а получить кредит сложно. Эту ситуацию можно изменить за переходный период.
