В системно коррумпированных странах, к которым, к сожалению, относится и Россия, существует тенденция рассматривать коррупцию с точки зрения того, что делает государство, сколько взяток берут чиновники. Основной упор делается на взяткополучение. Но нельзя забывать, что существует и сторона взяткодателей. Наибольшую опасность представляют в этом плане не отдельные граждане (хотя в России проблема повседневного взяточничества стоит довольно остро), а бизнес. Именно на счет бизнеса мы вынуждены относить значительную часть административной коррупции.
Опубликованное недавно компанией Ernst&Young исследование о взяточничестве и махинациях с отчетностью в частных компаниях говорит о чудовищной ситуации в европейском бизнесе. Это весьма депрессивное чтение: нет улучшения ни по одному из показателей. Радует лишь то, что люди начинают думать: пора что-то менять.
Анализ восприятия коррупции в индексе «Трансперенси интернэшнл» позволяет поместить полученные E&Y данные в более широкий контекст. Регулярное исследование распространенности коррупционных практик среди предпринимателей показывает, что даже в идеальных с точки зрения коррупции странах бизнес куда более склонен к коррупции, чем страна в целом. Самый прозрачный бизнес с точки зрения индекса взяткодателей 2008 года в Бельгии, Канаде и Голландии, а наиболее коррумпированный — в Мексике, Китае и России.
Наиболее распространена коррупция в сфере госконтрактов, строительства, недвижимости, нефти и газа. Это сектора, которые и в России наиболее уязвимы для коррупции.
Еще один показатель индекса — степень «захвата» государства бизнесом. Так называют ситуацию, когда бизнес не просто дает взятки, а «внедряется» в систему госуправления. В результате управленческие решения начинают приниматься в интересах бизнес-групп, а не общества. Правила игры государству бизнес диктует в тех же секторах: недра, строительство, госконтракты. Это постоянная головная боль всех стран.
Мы попытались заглянуть внутрь компании и понять, почему взяточничество так распространено. Оказалось, как минимум один из пяти сотрудников компаний считает, что взятки ради успеха бизнеса — вполне приемлемый шаг. Еще хуже, что почти 60% опрошенных не видят ничего страшного в том, что их руководство использует для достижения бизнес-результатов неэтические приемы. 2/3 опрошенных признают, что в их странах распространено взяточничество, а 40% — что с началом экономического кризиса ситуация ухудшилась.
По всему миру законодательно и всевозможными этическими кодексами компании пытаются навести внутри себя порядок. 56% опрошенных знают: в их компании есть антикоррупционная политика. Но только 20% опрошенных заметилм усиление внутренних антикоррупционных мер. Единственная хорошая новость: 45% опрошенных сказали, что если внутренние антикоррупционные меры будут отрегулированы более отчетливо и ясно, ситуация может измениться.
Проводятся антикоррупционные тренинги и в российских компаниях (об этом сказали 18% опрошенных). А хуже всего у нас с подарками — по этому показателю Россия на втором месте после Турции. В этом несложно убедиться воочию: подойдите к подъездам зданий госорганов накануне Нового года и 8 Марта. Толпы людей с корпоративными пакетами осаждают министерства и ведомства. Никакого результата для дарителя эти подарки не гарантируют. Но от маленького подарка до большой взятки крошечный шаг: коробка конфет часто превращается в «Лексус», ведь аппетит приходит во время еды.
Часто говорится, что единственный способ решить проблему — поменять менталитет. Но это способ борьбы только с добровольными взятками. Более серьезный шаг — искоренить традицию бесконечных мелких подношений, развращающих обе стороны.
Высший менеджмент компании, давая своим сотрудникам бизнес-задания, нередко не отдает себе отчета в том, что выполнить их невозможно, не прибегнув к коррупционному методу. Например, сотрудник получает поручение: снять для сети магазинов помещение на Тверской. Но ведь это по определению означает «занести». В Москве есть «золотая» территория, за попадание на которую сколько денег ни предложи — все равно придется платить за всевозможные согласования. Иначе магазин откроется лет через 50. Победить это можно, только глобально поменяв правила ведения бизнеса в стране.
Казалось бы, все плохо. Но кризис и посткризисное существование преподали бизнесу урок: довольно неразумно раскидывать деньги куда ни попадя в надежде, что их все равно много и прибыль будет. Коррупционные методы ведения бизнеса дают прибыль, но краткосрочную. Устойчивым развитие бизнеса, который использует коррупционные практики, быть не может. И бизнес начинает это понимать. Ведь однажды заплативший навечно остается на крючке у тех, кто знает, что он заплатил.
В системно коррумпированных странах, к которым, к сожалению, относится и Россия, существует тенденция рассматривать коррупцию с точки зрения того, что делает государство, сколько взяток берут чиновники. Основной упор делается на взяткополучение. Но нельзя забывать, что существует и сторона взяткодателей. Наибольшую опасность представляют в этом плане не отдельные граждане (хотя в России проблема повседневного взяточничества стоит довольно остро), а бизнес. Именно на счет бизнеса мы вынуждены относить значительную часть административной коррупции.