Мартовское поручение Владимира Путина разобраться с газовой составляющей проекта «Сахалин-1» спровоцировало чиновников к активной деятельности. Они займутся анализом перспектив всех возможностей сбыта газа с «Сахалина-1».
В конце прошлой недели чиновники созвали внеочередное заседание уполномоченного государственного органа (УГО) по проекту «Сахалин-1». Оно решило создать специальную рабочую группу по данной проблеме. Как сообщила пресс-служба губернатора Сахалинской области и сопредседателя УГО Александра Хорошавина, группа «в том числе изучит возможности строительства завода по сжижению природного газа на Сахалине, расширения производства СПГ, организации газохимического комплекса». Минэнерго (замминистра энергетики Сергей Кудряшов — сопредседатель УГО) о заседании ничего не сообщило, оператор проекта — американская Exxon Neftegas — от комментариев воздержался.
Источник «Московских новостей», знакомый с итогами заседания уполномоченного госоргана, рассказал, что спецгруппа фактически займется рассмотрением с нуля экономической эффективности различных вариантов маркетинга природного газа с «Сахалина-1». Помимо производства СПГ и газохимии, о которых сообщила пресс-служба Хорошавина, в повестке по-прежнему есть приоритетный для Exxon Neftegas вопрос — экспорт газа в Китай по трубе и заявленная «Газпромом» позиция о необходимости использовать сахалинский газ для газификации Приморского края (то есть продажи газа в портфель «Газпрома»).
Сейчас в рамках проекта «Сахалин-1», участниками которого помимо Exxon являются «Роснефть», японская Sodeco и индийская ONGC, ведется добыча нефти и попутного нефтяного газа, часть которого поставляется потребителям Хабаровского края (1–1,5 млрд кубометров в год), а часть закачивается обратно в пласт. Под газовой составляющей проекта понимается разработка газовой «шапки» месторождения «Чайво» с проектным уровнем добычи 8 млрд кубометров в год. Однако инвестиции в нее не осуществляются, поскольку нет согласия относительно рынков сбыта.
Exxon Neftegas еще несколько лет назад подписала рамочное, но достаточно конкретное соглашение с китайской CNPC об экспорте сахалинского газа по кратчайшему маршруту в Китай. Труба до Хабаровска уже существовала, и формально оставалось проложить небольшой участок до границы с КНР. Но в дело вмешался «Газпром», который заявил, что газ с «Сахалина-1» нужен для газификации Дальнего Востока, и Владимир Путин (тогда еще президент) лично наказал губернатору Хабаровского края даже не думать о несанкционированной трубе в Китай для Exxon. Переговоры между газовым монополистом и оператором проекта идут вяло и безуспешно на протяжении нескольких лет.
«Газпром» по заданию государства уже почти построил новый «золотой» газопровод от Сахалина до Владивостока (должен быть запущен в конце года), но не смог заставить Exxon продать ему газ. Конфликт интересов явно движется к кульминации.
Помимо запуска «пустой» дальневосточной трубы есть еще ряд факторов в пользу обострения переговорного процесса. Во-первых, поручение премьер-министра разобраться с газовой составляющей «Сахалина-1». Во-вторых, в условиях вероятного роста потребления СПГ в Японии после событий на АЭС «Фукусима Даичи» вновь заговорили о развитии производства сжиженного газа на Сахалине. И строительство третьей очереди завода в рамках проекта «Сахалин-2» (участвуют «Газпром», Shell, Mitsui и Mitsubishi) за счет газа с «Сахалина-1» — это самый быстрый вариант увеличения поставок.
Наконец, есть и фактор давления на Exxon Neftegas. Согласно утвержденной государством технологической схеме разработки месторождения «Чайво» начало добычи газа было запланировано на 2012 год. Уже ясно, что оператор в эти сроки не укладывается. Бывший глава американской компании Стивен Терни говорил в интервью газете «Время новостей», что от принятия решения о продаже газа до начала добычи пройдет пять-шесть лет. Следовательно, она не может начаться ранее 2016–2017 года. Но чтобы это закрепить, надо изменить техсхему по «Чайво». По информации «МН», Exxon Neftegas в конце марта подала в ЦКР обновленную техсхему разработки месторождения «Чайво», предполагающую отсрочку начала добычи газа.
Невыполнение обязательств по добыче газа может быть использовано для административного нажима на Exxon Neftegas. У оператора есть уважительная причина — отсутствие контракта по продаже газа. Но если на то будет политическая воля, чиновники вполне могут ее проигнорировать.
Мартовское поручение Владимира Путина разобраться с газовой составляющей проекта «Сахалин-1» спровоцировало чиновников к активной деятельности. Они займутся анализом перспектив всех возможностей сбыта газа с «Сахалина-1»