Оппозиционные фракции парламентов Москвы и Подмосковья солидарно проголосовали против расширения столицы за счет Московской области. Впрочем, на итоговом решении демарш КПРФ и справедливороссов не отразился — большинство из «Единой России» утвердило соглашение двух субъектов.
Соглашение об изменении границ между Москвой и областью подписано в среду, 7 декабря, органами законодательной власти обоих субъектов. «Граница между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью определена Соглашением об изменении границы между субъектами РФ городом Москвой и Московской областью от 30 июня 2011 года», — говорится в пояснительной записке к постановлению Мосгордумы (есть в распоряжении «МН»).
В областной Думе инициативу в обсуждении вопроса захватила оппозиция, видимо, вдохновленная недавними успехами на выборах. «При передаче Москве этих территорий Московская область лишится около 10% бюджета. Как будут компенсироваться эти потери?» — вопрошал министра по делам территориальных образований области Владимира Демешкана недавно перешедший из «Единой России» в КПРФ депутат Павел Грудинин. Представитель исполнительной власти не смог ответить на вопрос. Экономическое обоснование, по словам министра, существует, но оно не представлено Мособлдуме.
Депутат Александр Романович из «Справедливой России» заявил, что уже сейчас заморожена вся экономическая деятельность на прирезаемых территориях. Он отметил, что называть увеличение территории столицы в 2,5 раза простым изменением границ — лукавство.
Депутат от КПРФ Наталья Еремейцева внесла на повестку дня вопрос о том, почему решение принимает Дума старого созыва, если на днях состоялись новые выборы.
Впрочем, представители партии власти от прений воздерживались, и все вопросы оппозиции повисли в воздухе. Несмотря на солидарное протестное голосование по вопросу КПРФ и СР, решение было принято при 30 голосах «за», 16 «против» и двух воздержавшихся. Одобренное областной Думой соглашение было направлено в Московскую городскую думу и Совет Федерации.
В Мосгордуме, напротив, активную позицию заняли представители «Единой России». Так, депутат Михаил Москвин-Тарханов утверждал, что новые земли станут цивилизованным пригородом столицы. С аналогичными заявлениями о хороших перспективах присоединяемых земель выступали и другие депутаты фракции. За присоединение проголосовали 28 депутатов, против — двое (депутаты от КПРФ), воздержавшихся не было.
Предложение о расширении Москвы выдвинул президент России Дмитрий Медведев в июне. Первоначально планировалось, что Москва увеличит свою территорию за счет Московской области на 144 тыс. га в сторону юго-запада и запада. Впоследствии замысел подкорректировали: площадь города должна была увеличиться на 160 тыс. га. В результате последующих согласований органы исполнительной власти и местного самоуправления решили передать Москве 148,864 га, Московская область получит всего 1,4 га из состава столичного района Куркино.
Необходимость увеличения столицы обоснована потребностью в развитии. В настоящее время город, исторически имеющий кольцевую структуру, переполнен людьми, учреждениями и предприятиями. «Это приводит к обострению транспортных, экологических и иных проблем, создает избыточную нагрузку на инфраструктуру, вызывает переуплотнение застройки внутри города. Поэтому расширение территории города, преодоление моноцентризма в его развитии позволит более эффективно решать основные проблемы жизни города, создаст базу для развития Москвы на много лет вперед», — пишут авторы пояснительной записки к соглашению об изменении границ между двумя субъектами.
На присоединяемых к столице территориях планируется разместить три центра — административный, куда переедут органы государственной власти, финансовый, благодаря которому Москва будет развиваться как международный финансовый центр, и научный, где будет выстроен студенческий городок.
«При этом расширение территории Москвы создаст дополнительные преимущества и стимулы для развития не только города, но и всего московского региона, в том числе для повышения качества жизни, роста инвестиционной активности, развития социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры», — уверены эксперты.
Вячеслав Глазычев, эксперт по территориальному и городскому развитию, сказал «МН», что подписание соглашения об изменении границ между Москвой и Подмосковьем — это дипломатическое достижение, город и область смогли договориться. Но для жителей столицы и Подмосковья этот документ не имеет особого значения, потому что лишь фиксирует временную ситуацию. «По мере завершения аналитической работы границы еще будут уточняться. Уверен, что еще в следующем году мы не раз вернемся к обсуждению этого вопроса», — отметил эксперт.